实施“体育兴区”战略精心打造体育产业园

2004-3-30 11:18:43　

   　
     在刚刚胜利闭幕的中共北京市崇文区第九次大会和北京市崇文区第十三届人民代表大会上，明确提出了发展体育休闲产业，实施“体育兴区”是未来五年我区经济和社会发展的总体目标之一。下面我分三个问题向在座的领导和同志们介绍一下我区发展体育产业的情况。
一、我区发展体育产业的背景
(一)体育产业发展优势条件
1、龙潭湖地区具有发展体育产业的独特资源优势
作为国家体育总局、中国奥委会的所在地，龙潭湖地区所拥有的体育资源在全国来讲是独一无二的。
（1）区位优势。龙潭湖地区位居首都中心城区的黄金地带，与世界文化遗产天坛公园、明北京城遗址公园毗邻而居；周围分布着方庄、劲松、法华寺、龙潭、花市、光明、金鱼池等众多成熟社区；被北京东、南二环路和城市交通主干道所包围，15条公交线路、地铁5号线等都通过该地区，交通条件极为便利，为产业园的发展奠定了良好的基础。
（2）资源优势。国家体育总局、中国奥委会、总局下属31个运动项目管理中心等全国体育运动的最高行政机关以及国家体育科研所、中国体育报业集团等国家级的体育科研、新闻宣传、出版机构也都集中在龙潭湖地区，是全国体育工作的中心；北京体育馆、国际网球中心等体育设施，为创建产业园提供了丰富的体育场地资源；李宁、锐步、格威特、福特宝、康威等知名体育企业都已入驻崇文区，围绕龙潭湖形成了全市独有的体育经济圈；园区内危改土地，可按整体规划建设与体育紧密相关的项目，为园区建设预留了充分的发展空间。
（3）政策优势。奥运经济的阶段性和周期性特性为我区直接、间接的体育资源优势转化为现实的为体育产业发展提供了广阔的发展空间。国家体育总局、北京市体育局、崇文区都明确提出并非常关注龙潭湖地区体育产业项目的发展。国家体育总局明确表示了对“两湖”（即环太湖和龙潭湖）发展体育产业的大力支持；龙潭湖体育产业园的规划建设已列入《北京市委、市政府关于加强新时期体育工作，建设国际化体育中心城市的意见》和《2008年北京体育奥运行动规划》，是北京市发展体育产业的重点项目；崇文区在体育产业的发展上，也明确提出要以龙潭湖地区为重点，合理规划一批文化、体育设施，逐步形成体育休闲功能区。
2、首都率先基本实现现代化为促进体育娱乐消费打下了扎实的基础，体育消费市场发展潜力巨大。
随着收入水平的提高，人们对生活便利和舒适程度的要求大为提高。2002年，北京居民恩格尔系数为33.8%，比上年下降2.4个百分点, 在天津、上海、重庆、广州、深圳等十个大城市中最低。而教育、文化、体育娱乐服务、医疗保健、交通和通信等发展与享受性消费支出比重则日益上升。物质性消费基本满足, 新的消费领域主要表现在非物质性消费领域，人民生活开始进入富裕阶段，文化、体育、娱乐等服务消费增长将加快，占居民消费比例会逐步提高。特别是随着大众体育、健身体育、休闲体育以及体育旅游、体育娱乐的兴起，人们“宁愿主动花钱买健康，不愿被动进医院”等观念的转变，为体育产业的发展提供了巨大的市场机遇和潜力。
(二)发展中的不利条件
目前我区体育产业由于经营规模小，整体核心竞争力低，竞争后劲不足，体育中介业、体育表演等在我区发展迟缓。很多体育资源处于一种闲置状态，国家体育总局及其运动管理中心、体育信息、人才等方面的资源汇集的优势，没能实现从资源优势到产业优势的转化，区域资源统筹开发利用不充分，适应体育企业发展的良好环境尚待改进。
二、龙潭湖体育产业园的情况
(一)龙潭湖体育产业园的基本构想
规划建设中的龙潭湖体育产业园位于崇文区东南部，园区东、南段以北京东南护城河为界，西侧至天坛东侧路，北侧至体育馆路，整个园区的规划建设面积可达2.4平方公里。
龙潭湖体育产业园蕴藏着丰富的体育、园林、土地资源和巨大的市场开发潜力，为建设发展提供了得天独厚的优势条件。
建设龙潭湖体育产业园的基本构想是要通过完全的市场化运作模式，创建全国第一个体育产业园区，充分借助北京2008年要举办最出色的奥运会的有利契机，充分挖掘“奥林匹克”体育资源蕴藏的巨大潜力，大力推动体育资源市场化、产业化的发展进程。要在建设、发展一个环境优美、条件完善、设备齐全的体育大市场的同时，借助不断增长的体育消费的新时尚，打造体育经济平台，全面引领和带动现代体育服务业和体育产业发展的新步伐。
　　整个产业园要以“突出体育功能、展现文化底蕴，打造产业平台”为基本指导思想，紧紧依托龙潭湖地区雄厚的体育资源和经常性体育消费群体，借鉴国内外先进的体育产业发展的理念，努力构建体育主题公园、体育商务中心、体育交流中心、综合配套服务等板块，创建体育本体产业和延伸领域综合发展的新内容。
充分利用龙潭湖地区优美独特的自然环境，借助中心城区宝贵的绿地、水上资源，以全新的产业化理念构建体育主题公园。以体育主题为特色，发展大型休闲健身娱乐项目，将体育健身、体育文化展示、旅游等功能设施贯穿于优美的自然环境和浓郁的人文环境之中。
充分利用国家体育总局和训练局之间的黄金地带，综合配套构建北京国际体育交流中心。以接待国内、外运动队（员）交流、训练、比赛为主，同时开展体育人才培训、会议、展览业务，定期展示尖端体育科技成果、新型体育器材、服装，推广新兴体育项目，搭建国内、国际体育品牌的发展舞台。
充分利用园区内四块玉地区已经形成的体育商业相对集中的资源，紧紧抓住总局各项管理中心、体彩中心、中国棋院等机构，不断将体育本体产业发展实体化的机遇，构建体育商务中心板块。以高档写字楼为主，辅以先进的金融、通讯设施，以其优越的地理位置和独特的经营条件，吸引全国体育管理机构、国内外知名体育企业进驻，成为体育精品市场和体育从业机构办公的聚集地。通过体育场馆、建筑设施、主题广场的冠名，使园区成为体育品牌广告、体育企业形象的展示地。
充分利用园区内的体育行政管理机构和体育企业相对聚集的优势，结合今后园区内大量竞赛、活动人群等有利商机，充分开发相关配套服务设施，特别是高档次体育主题酒店、餐饮、娱乐、服务等内容，引进国际先进的服务管理体系，打造现代体育商务服务的新范例。
(二)龙潭湖体育产业园的建设对于区域经济发展的促进作用
龙潭湖体育产业园的全面建设将有力地推动社会和经济的跨越式发展,对于中国体育产业的不断壮大将起到良好的示范和推动作用。体育产业园区将努力实现城市建设的效益、区域经济发展的效益、体育产业的品牌效益、强大的社会综合效益四个方面的综合效益：
1、城市建设的效益
产业园的规划建设除拆迁龙潭湖地区的危旧房屋外，市政、路网的配套完善，大量现代化、标志性建筑的建设，将彻底改变该地区原有的城市面貌，尽显国际化大都市的迷人风采。
2、区域经济发展的效益
产业园的建设将采取完全的市场化运作，集国内外强大实力的企业、机构参与，在实现多赢的前提下，为崇文区吸引税源，增强综合经济实力。
3、体育产业的品牌效益
借北京2008奥运会的历史机遇和中国体育产业走上高速发展道路的大好时机，龙潭湖地区必将成为中国体育产业发展的示范区，这一品牌是其他地区无可比拟的，是崇文区乃至首都吸引广大体育旅游者的响亮名片。
4、强大的社会综合效益
产业园的建设将全面推动社会各项事业的全面发展，体育作为纽带连接了全社会的各个层面，在不断发展健康服务业的同时提高人民的生活水平和全民素质，为全面建设小康社会做出实质性的努力和贡献。
(三)龙潭湖体育产业园发展建设规划设计工作的进展情况
龙潭湖体育产业园的开发建设，是我区今后五年的重点项目，也是北京市发展体育产业的重点项目。整个园区将以统一规划，分项目、分阶段的方式推进实施。通过多种形式加强对外宣传的力度，以政府引导，企业参与规划建设为原则，运用市场手段加快产业园的建设。通过五年的建设，将龙潭湖体育产业园建成与首都中心城区、全国体育首善之区地位相适应的体育产业发展示范区、体育文化休闲功能区。
自2001年起我区就龙潭湖体育产业园项目多次专程与国家体育总局和市体育局进行了沟通，并多次邀请体育、建筑、园林及有关经济专家座谈，在广泛征求意见的基础上，提出了整合全国体育资源最密集的体育馆路和龙潭湖地区资源，创建全国第一家体育产业园区的发展思路，国家体育总局和市体育局已明确将崇文区列为全国发展体育产业的试点区，表示将全力扶植我区体育产业的发展，并将积极参与龙潭湖体育产业园的规划建设。国家体育总局、市体育局、崇文区三方就体育产业发展过程中的存在问题、发展意向等情况互通信息，共同研究，形成了国家体育总局、北京市体育局、崇文区政府共谋龙潭湖地区体育产业发展的三级联席机制。
从2003 年起国家体育总局和市体育局将投入1500万元资金用于体育主题公园的建设。
2003年12 月5日区政府与北京市规划委、北京体育局联合召开了北京龙潭湖体育产业园(国际)征集方案新闻发布会，向国内外公开征集龙潭湖体育产业园的规划建设方案，北京市规划设计院、澳大利亚COX、国际设计联盟等16家国内外规划机构参与竞标。经过逐层筛选确定了澳大利亚COX、国际设计联盟、美国XWHO三家机构参与产业园的发展建设规划方案的征集，目前三家机构正在规划设计过程中，3月中旬我们将组成由专家、群众和有关部门对规划方案进行评选和修改、整理，最终形成体育产业园的发展建设规划方案。区规划分局也正在与市规委就龙潭湖体育产业园的详细建设要求进行研究和制定。
今后重点工作：
(1)组建日常办事机构。专项致力于龙潭湖体育产业园的规划建设和相关工作并加强与市对口部门的联系，力争更多、更大的支持。
(2)、进一步加强对体育产业内涵的调查研究，深化园区规划设计方案。体育产业园的规划设计是建设好园区的前提，更是建设好园区的关键，鉴于体育产业发展在我国仍处于初步阶段，可借鉴的经验有限，我们一方面在国内外广泛征集规划方案的同时，也是及时了解国内外体育产业的发展动态，指导设计公司按照前瞻性、、时代性、可操作性和可持续发展性特点设计龙潭湖体育产业园。
3、积极探索，大胆尝试，研究促进体育产业发展的优惠政策。
鉴于龙潭湖体育产业园的开发建设在全国尚处于培养起步阶段，与其配套的财政、金融、土地、价格等优惠、扶持政策尚未形成，我们将合同有关部门加大体育产业园相关扶持政策和措施研究，组建开发公司，实现项目的实体化运作。为今后参与建设开发的经济组织给予一定的支持，全面提高园区的吸引力和影响力。
创建体育产业园，实施“体育兴区”战略，是未来5年崇文区经济和社会发展的一件大事，是新一届政府的中心工作之一。区政府将组成有规划、建设、园林、体育等部门构成的工作班子，共谋产业园的发展大计，同时希望各位领导对体育产业工作给予大力支持，让我们共同创造崇文区的辉煌明天。
      （本文作者系区体育局局长白京涛）