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我校组织召开国家科技体制改革与重点研发计划进展宣讲会(载自)
毛雪鸥(2015-11-06)

10月28日下午,应我校邀请,科技部资源管理配置司张晓原司长来学校宣讲国家科技体制改革、“十三五”国家科技计划进展,以及国家重点研发计划的组织思路和进展情况等。全校200多位师生参加了宣讲会,薛其坤副校长出席会议并致欢迎辞。

薛其坤副校长讲话_副本.jpg 

张晓原司长从中央财政科技计划管理改革的背景,改革的目标、原则和主要任务,建立公开统一的国家科技管理平台,优化科技计划(专项、基金等)布局,改革的进展情况等五个方面做了详细介绍。

 张晓原司长_副本.jpg

首先,张司长介绍了中央财政科技计划管理改革的背景。他系统的梳理了我国科技计划发展历程,将我国科技计划取得了重大成就总结为支撑经济社会快速发展、战略高技术持续突破、基础前沿加速引领赶超等方面,并说明我国科技创新能力实现“领跑/并行/跟踪”并存,科技计划已成为自主创新的重要推动力。他同时分析了世界主要国家正在重构科技竞争格局,说明新形势新常态下我国科技管理深化改革成为当务之急。我国科技计划管理自身也存在的很多问题,严重制约了科技资源配置效率和创新效果。

关于科技体制改革的目标、原则和主要任务。张晓原指出,党中央、国务院做出重大政治决断,自2014年率先启动了科研项目和资金管理改革,先后出台了11号和64号文件,重点解决科技界反应强烈的一系列问题。这同时也是政府部门转变科技管理职能的一次自我革命,是趟深水区、啃硬骨头,要下大力气剔除我国科技管理体制中长期存在的顽疾,意义重大,影响深远,必将对创新驱动发展战略的实施发挥至关重要的推动作用。

关于建立公开统一的国家科技管理平台,张晓原将其总结为“一个制度、三根支柱、两个系统”。“一个制度”即科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议,“三根支柱”即战略咨询与综合评审委员会、项目管专业机构、监督评估与动态调整机制,“两个系统”即国家科技管理信息系统和科技报告系统,并对每个部分的定位都进行了详细的介绍。他表示,建立公开统一的国家科技管理平台,要从行政体系(部际联系会议制度)、支撑体系(战略咨评委、专业机构、监督评估与动态调整机制)、技术体系(信息系统和报告系统)三个层次上同步推进,以期构建统筹高效的科技宏观管理体制,从源头上解决国家科技计划缺乏顶层设计、统筹协调不够的问题。

关于优化科技计划(专项、基金等)布局,张晓原指出,除涉及国防和国家安全的专项,以及哲学社会科学和对中央级科研机构、高等院校等实行稳定支持的专项外,国家已将近百个中央财政科技计划(专项、基金等)整合为自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划等五大类,计划数量将大幅减少。

张晓原还详细介绍了2014年以来科技体制的改革进度安排,以及2015、2016年的工作目标。截止目前,科技管理平台的建设已取得重要进展:联席会议成为凝聚部门共识、支撑重大决策的重要平台;特邀咨评委开始发挥重要的战略咨询作用;专业机构的遴选与改建工作全面启动;监督评估的工作制度框架已初步形成;信息系统已能够支持科技计划管理改革工作。

张晓原还就科研人员关心的国家重点研发计划的进展情况做了详细的介绍。重点研发计划整合力度最大、涉及部门最多、管理方式变革最大、改革推进要求最快、社会关注度和影响最大。2015年年底将陆续启动多个重点专项的申报工作。

张司长最后表示,中央已经绘就改革蓝图,一分部署、九分落实。科技部将会同有关部门,坚定不移的按照中央的改革要求,义无反顾地推进各项改革任务,不折不扣地实现改革目标,为实施创新驱动发展战略提供坚实的体制机制保障。

报告现场2_副本.jpg 

报告结束后,张晓原还就师生们关心的问题进行了交流解答。(科研院供稿)

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