4月29日下午，国家自然科学基金委员会主任杨卫院士应邀在经管学院报告厅给广大师生作了一场“创新驱动发展与基础研究——21世纪中国走向创新型强国之路”的精彩报告。薛其坤副校长在主持报告会时指出，本次报告会是学校第17次科研工作研讨会“宣讲政策、把握形势”阶段的一次重要活动，也是广大师生了解我国基础研究的基本状况、“十三五”乃至2030年的发展规划、战略和政策的重要机会。当前，国家科技政策正处于重大调整时期，创新驱动发展从根源上来讲还依赖于基础研究，希望广大师生结合杨卫院士的报告，深入了解国家的战略部署和基础研究的发展战略，并在院系内部进行传达交流。

国家自然科学基金是资助我国自然科学基础研究的主渠道。杨卫院士从创新的概念出发，解读了创新驱动的六个要素，即人才、工具和平台、资金、新知识、融汇和突破、领导力和执行力，认为这6个要素有效交织方能实现创新驱动。但是，我国实施创新驱动还面临一些困境，如在新知识的生产方面，不是顶天立地，而是中腰隆起；政产学研用之间未形成螺旋交织体；平台建设本身缺少创新驱动；在突破点的选择上常常是选择了较成熟的产业和已被国外认可的新兴产业，缺乏想象力、风险承受力，得不到颠覆性技术的特别红利；决策部门有时也缺乏知识和执行力；等等。因此，迫切需要基础研究发挥好创新驱动的源头作用。基金委的战略使命就是要“筑探索之渊、浚创新之源、延交叉之远、遂人才之愿”，把基金委塑造成为“科学家之友”。

杨卫指出，我国基础研究正呈现“数量发展与质量攀升相同步、研究型大学与中科院发展相同步、国内发展与国际融合相同步”的发展态势，正是这“三个同步”促进了中国基础研究的动力发展。未来的发展，可归结为“一二三四五六”。“一”就是“一张蓝图”，即创新驱动、全面深化改革、“十三五”规划的蓝图。基础研究的蓝图还要充分结合其自身特点，如探索性和不确定性，长期愿景只可想象，近期任务才可规划。因此，基础研究将以“十三五”规划为蓝图，前瞻筹划、一以贯之、一心一意，一张蓝图走到底。基金委的“十三五”规划会考虑以下几个要素或新意：将是跻身创新型国家行列的关键五年、是全面深化改革、新科技计划体系下的新规划，要找到新常态下创新驱动发展的源动力。

为绘制好这张蓝图，基金委对我国基础研究的发展状况作出了“两个估计”：一个是改革开放以来，我国基础研究一直处于高速、稳定发展状态，要充分肯定30年来取得的成就。但也还要意识到距离世界先进水平仍有差距。由于基础研究的长周期性，我国还需要一定的时间才能实现与世界先进水平的并行、领先。另一个估计就是我国基础研究在投入和产出方面与美国的差距仍较大，即使在个别方面发展领先，但总体上仍需要几代人持续地追赶。

为赶上世界先进水平，在追赶过程上，基金委将实行“三个并行”的策略：第一是总量并行，就是要达到和世界上先进国家的体量相当。第二是贡献并行，就是在每个学科发展的几个里程碑式的贡献里，我们要跟别人差不多。第三是源头并行，就是要出重大原创成果，成为超级大国。通过这三个追赶策略，逐步实现基础研究从体量相当到齐头并进最后到引领发展。

实现“三个并行”，基金委搞好资助定位非常重要。杨卫认为，基础研究按“源流维”、“意志维”和“传播维”可以划分为“四种类型”。一类是自由探索的基础研究。这类研究量大面广，需要广泛传播，由科学基金主导支持。二是具有行业和地区特色的基础研究，可由科学基金启动，起到播种作用。三是体现国家意志的战略基础研究。这类研究属于国家之间相互竞争、体现国家需求的重大项目，最好以集中突击的方式进行研究，成果产权也要有相应的保护。这一类主要由科技部主导支持，其中最基础的部分，基金辅以源头支持。第四类是希望广泛传播、同时又是代表很多人意志甚至是全人类意志的具有全球挑战性的基础研究，由科学基金主导资助，同时强化与国外的对接。

最后杨卫指出，要做好基础研究，应该用好‘钱、人、制、器、泉’“五个抓手”。第一个抓手就是经费。“没有投入就没有基础研究”。未来应该在三个方面努力增加投入。首先是抓总量，力争到2020年基础研究投入强度能够达到R&D的10%。“如果10%达不到，能占到8%也行”。其次是调结构，现在对基础研究资助力度最大的是中央民口的财政经费，要继续增强这一块的投入，同时要撬动地方、企业和国防投入中一部分用于基础研究。最后是谋效益，就是“要有所为，有所不为”。当前设备投入较足，未来需进一步突出对人的创造活力的有效投入。规模上保持稳定。

第二是抓好对“人”的支持和激励。原创思想蕴藏在人的头脑中，完善调动人才的创新积极性的激励机制非常重要。杨卫认为，人才计划要形成特色体系，但不要固化人才台阶。比如可以按照年龄段有一定的区别，也可以有一些地域的特征，但不要分级，也不要认为人才发展必须要按顺序逐个经历每一级人才计划。另外人才计划也不要“九龙治水”。对于人才要多支持、少宣传，不要赋予无限责任，也不要搞诺奖工程。

第三是抓好“制”度建设。“三评体系要尊重规律、切合实际”。要推进评价体系的渐进式的演进。中国的基础研究队伍是从比较低的水平快速发展起来的复杂体系，评价不能一刀切，要建立适应不同发展阶段的演进型评价体系。评价体系应该是主观和客观相结合。主观就是一套专家，客观就是数据。这两个应该结合，以同行专家的主观评价为主。同行专家的选择要专业对口、去人情化，并有责任管理。同时客观量化指标选取要有覆盖度、能准确反映发展水平且不断自然演进。再有就是成果平价要处理好中间评价（专家评审、政府激励）与终极评价（市场评价、时间考验）的关系。

第四是抓好仪“器”创新和平台建设。“工欲善其事，必先利其器”。“器”就是工具，国家自然科学基金希望资助一些创新的仪器。目前基金委有两类创新仪器资助项目：一是重大仪器，是1000万以上的，可以最多到1亿；一是1000万以下的。它们的特点是要求仪器本身具有创新性、整体性，自主研制具有可行性且通过努力能够做到，而不是一个拼装的系统。希望通过仪器创新，使科学创新具备独特的“杀手锏”，逐步摆脱对工具的依赖。最后还要建立一个融汇、交流的平台，包括实体或者虚拟的创新交流机制和平台，促进学科交叉融合研究，适应研究模式演进。

第五是抓住形成源“泉”的机遇。若干学科的知识交叉、融合、汇聚到一起可能会形成新的发源地，形成局部的泉。一旦局部的泉、领跑地位确立之后，就要立即构筑全链条支持，避免由领跑变成跟跑。

报告最后，杨卫通报了基金委2015年的“六项工作”。一是统筹科学基金资助计划。控制项目数量，确保项目质量。推动直接经费、间接经费管理改革。二是适时启动若干科学中心的支持。三是完善科学基金人才资助体系。增加优青、创新群体资助强度，与杰青资助强度相协调。四是全面推行专家辅助智能指派，加强信息系统建设。五是探讨“一体双能”的组织与人事制度改革。六是组织数个重大科学目标引导的基础研究项目群，前瞻部署，发挥前沿引领作用。

报告结束后，电机系孙宏斌教授、航院郑泉水教授等分别就能源互联网等新领域的科学规划、交叉研究资助等方面的问题与杨卫进行了现场互动交流。

全校师生约300人参加了报告会。（科研院 供稿）